El Comité Organizador del Primer Encuentro de Áreas Naturales Protegidas en el Río Uruguay, realizado en Las Cañas, emitió un documento con ideas, recomendaciones, aportes, conclusiones y próximas acciones titulado “Hacia el gran Corredor de Áreas Naturales Protegidas del Río Uruguay”.
El documento al que accedió Orilla y Media expresa:
En este Encuentro confirmamos el interés y la proyección de las áreas protegidas en el desarrollo territorial e interinstitucional. Destacamos el alto grado de participación y representatividad de los asistentes, otorgando al Encuentro el valor de espacio de diálogo, cooperación y entendimiento. La posibilidad de contar con transmisión virtual y pública del evento y que la misma permanezca como material publicado, brinda la opción accesibilidad para todas aquellas personas interesadas en conocer lo trabajado durante todas las instancias del mismo.
El desafío de avanzar y gestionar efectivamente a los ecosistemas ribereños del Río Uruguay y de sus afluentes, no sólo es clave para perpetuar a la flora y fauna de nuestra tierra sino también la oportunidad con la que contamos frente a la pérdida de hábitat ya ocasionada en los ecosistemas terrestres. Las metas que se desprenden se vinculan con todos los aspectos del desarrollo, como la vida misma. En ello podemos distinguir dos planos en que el diálogo sobre Ambiente y Desarrollo requiere ser ampliado y profundizado a la luz de los conflictos, necesidades y oportunidades: el plano de las comunidades involucradas y el político abarcando su dimensión Trinacional.
En estos aspectos de gran escala abordados, se destacaron las siguientes consideraciones:
- Surge la iniciativa de crear una agenda amplia latinoamericana, más allá de la Cuenca del Río Uruguay, en pos de la valorización y gestión de los corredores biológicos.
- Se recomienda evaluar e indagar con las autoridades pertinentes, la posibilidad de conformación de un Comité técnico Trinacional, a fin de elaborar Políticas referentes a la conservación de la biodiversidad en el Corredor del Río Uruguay.
- Se destacan los avances registrados en la Triple frontera, la inminente creación de la Reserva natural de la defensa «Campos General Ávalos» (proximidades de Localidad de Monte Caseros, Provincia de Corrientes, Argentina, superficie propuesta 7.340 ha) y el apoyo al Corredor biológico, de los gobiernos locales de las tres ciudades participando en el evento.
- Se valora la importancia de la inclusión de Brasil en el Encuentro con la expectativa de que las experiencias de las Comisiones binacionales se extiendan hacia un ámbito trinacional.
- Se señala también a modo de ejemplo la importancia del Comité Trinacional de Integración de la Triple Frontera, donde la subcomisión de medio ambiente generó un ámbito de diálogo y cooperación entre todos los actores.
- Se ponderan todas las iniciativas transfronterizas de conservación y aquellas acciones que abordan problemas comunes relacionados como oportunos para el diálogo, el aprendizaje y el trabajo conjunto.
- Se visibiliza la necesidad de lograr acuerdos para comenzar un Proceso de Planificación de una Gestión Integral trinacional con Perspectiva de un Desarrollo Regional Sustentable.
- Se destaca la efectividad del trabajo bi y trinacional en procedimientos de control y vigilancia (Ej. Parque brasileros y argentinos) y acuerdos entre localidades de frontera (Triple Frontera Argentina-Uruguay-Brasil).
- Se visibiliza la necesidad de incluir estos temas de conservación transfronteriza en la agenda política promoviendo la inclusión de otras problemáticas relevantes.
- Se destaca la necesidad de fortalecer a las organizaciones públicas para poder abordar mejor el trabajo participativo y abierto, lo que requiere de mayores recursos y atención. Al respecto se enfatizó en la instrumentación del Tratado
de Escazú. - En varias exposiciones surgió la problemática interna de las áreas protegidas y el planteo de un cambio de paradigma respecto de la necesidad de intervenir activamente en el manejo de los ecosistemas. Tales son los casos de las invasiones de especies exóticas, como la acacia negra y el jabalí euroasiático, así como el pastoreo y la arbustización de los pastizales nativos. A modo de síntesis de lo expuesto, podríamos afirmar que la intangibilidad como premisa para la preservación no alcanza los objetivos de conservación de la biodiversidad, por tanto, se recomienda una conservación activa de los ecosistemas atendiendo con esfuerzo y planificación la interrelación con lo productivo. En esta dirección, se pone especial énfasis en:
- La necesidad de un Ordenamiento territorial con inclusión de los bienes y servicios ambientales, así como a su acceso cuidadoso y equitativo.
- La articulación del esfuerzo científico, tecnológico y de los saberes populares en el desarrollo y la visibilización de tecnologías alternativas que den mayores opciones al Desarrollo Sustentable. Tal es el caso de la Agroecología y de la Ganadería del Pastizal.
Si bien en los aportes de las representaciones políticas y de gobierno, hubo manifestaciones de gran interés en profundizar la acción ambiental, en el Encuentro se evidenció que actualmente aún se manifiesta una brecha entre los problemas y las necesidades (tal como la de fortalecer los equipos en gestión de las Áreas Protegidas) y las capacidades reales instaladas.
El diálogo y la participación de las comunidades en las áreas protegidas y, especialmente, en la gestión de los Corredores de Biodiversidad constituyó el tema nodal de uno de los conversatorios. La organización de espacios participativos y el trabajo social territorial fue destacado también en varias exposiciones. Se generó un espacio para la expresión de estrategias de abordaje, experiencias de desencuentros, obstáculos, dolores y se ponderó la necesidad de avanzar hacia fortalecer la compresión y la confianza.
Vinculados a la participación se trataron los temas de Cooperación interinstitucional, movimientos ambientales y transfronterizos y voluntariados. Se destacan los siguientes aportes: Gestionar marcos normativos compatibles, de máxima comunes, para acciones fronterizas comunitarias e interinstitucionales y alentar políticas de cooperación y asociación público-privada en proyectos ambientales y de inclusión social.
Próximos pasos
En esta instancia, de evaluación y aprendizaje, reafirmamos la intención y la necesidad de trabajar hacia un segundo Encuentro trinacional de Áreas Naturales Protegidas.
Continuar trabajando en los temas nodales a ser abordados tanto como en los Mapas de actores, es una premisa fundamental a fin de ampliar la convocatoria de los próximos encuentros. Asimismo, se evidencia como relevante, afianzar la perspectiva de género en los mismos.
Como la experiencia nos lo demuestra, el Turismo es una oportunidad que ya se está desarrollando en la región la que, además de contar con atractivos y valores de interés, se encuentra cercana a grandes ciudades. En el Encuentro se puso de relevancia que las áreas protegidas siempre fueron dinamizadoras de este desarrollo turístico. Tal el caso de los Parques nacionales El Palmar (Argentina), Esteros de Farrapos (Uruguay) y del Espinillo (Brasil). Se vislumbra que uno de los Encuentros futuros debería tratar específicamente el desarrollo Áreas Protegidas y Ecoturismo.
Como acción concreta para brindarle continuidad al proceso y atender a las inquietudes planteadas, surge la iniciativa de plantear encuentros específicos para el Desarrollo del Corredor y su proyección en el desarrollo regional, tales como: Ecoturismo, Control de especies exóticas invasoras, Educación ambiental, Historia e identidad, Compatibilización de normativas, Agenda y Estrategias de Investigación en Ciencia y Tecnología en función de la Sustentabilidad de la Biodiversidad, Red de Áreas Protegidas y conectividad biológica, entre otras líneas a ser consideradas.
Podría ser redundante que este es un «primer encuentro». Compartimos la expectativa que haya continuidad en siguientes encuentros con miras a contribuir a la gestión integral y participativa del territorio del Gran Corredor del Río Uruguay. Con ese horizonte, esperamos lograr convocatorias y diseños de participación más acabados. En lo inmediato, solicitamos a los participantes nos envíen las contribuciones que sugieren sumar a esta síntesis que redacta este Comité Organizador escribiendo a: encuentroanpriouruguay@gmail.com
Agradecimientos:
Al Equipo anfitrión del evento que posibilitaron que el acceso sea gratuito, que generaron las condiciones para transmitirlo virtualmente y que incluso facilitaron el alojamiento para varios participantes.
A las instituciones que confiaron en el desarrollo del Encuentro.
A la gente que participó virtual y presencialmente, especialmente a aquellos que viajaron de lejos y a quienes de una u otra maniera brindaron sus preguntas, dudas, aportes, recomendaciones y sugerencias.
