La diferencia de precios en la frontera entre países limítrofes, vuelve a estar en la agenda de nuestro país pero esta vez con una visión diferente.
Por Sergio Milesi (*)
Con la reciente aprobación de la Ley 20.419, se incluyen medidas concretas pero fundamentalmente se modifica la forma de analizar y fundamentalmente el método de trabajo. En primer término los beneficios fiscales vuelven a formar parte de las medidas, a lo cual se agregan medidas novedosas y que implican desafíos en su aplicación; en este aspecto el régimen especial de comercio de frontera se roba toda la atención al habilitar dichas operaciones a micro, pequeñas y medianas empresas de giro comercial al por menor, en donde las mercaderías importadas estarán exentas del pago de tributos y paratributos.
La reglamentación de la ley tendrá como desafíos, entre otras cosas, el de establecer la nómina de productos que podrán importarse bajo este régimen y el de establecer con precisión la extensión y límites considerados como zonas fronterizas, tomando como referencia un radio máximo de 60 km desde el paso de frontera.
Quizás el punto más relevante de la ley, esté marcado en el Artículo 15º de la ley. En el mismo se marca el cambio de método buscando modificar las acciones puntuales frente a cada circunstancia o cada demanda, para pasar a un trabajo planificado con perspectiva de mediano y largo plazo, relevando, analizando y publicando indicadores económicos, sociales y de precios en los territorios fronterizos con determinada frecuencia, formulando alertas y recomendaciones de política. Este ámbito de trabajo, contará con una amplia participación de representantes públicos y privados relacionados con el tema, dentro de los cuales estarán los gobiernos departamentales reflejando el sentir del territorio.
Saludamos la iniciativa y la forma prevista para el abordaje de esta problemática que sistemáticamente genera preocupaciones, inestabilidades y demandas de acciones de gobierno. Ejemplo de ello, fueron los recientes planteos relacionados a la modificación de descuento de IMESI en las naftas y el intento de recuperar los descuentos otorgados por la Tarjeta BROU Recompens,a caídos a fines del período anterior de gobierno, por supuesto que coincidimos con estos planteos de carácter regional, pero a partir de ahora iremos necesariamente hacia una política de frontera dejando atrás las particularidades de cada lugar y cada medida.
Milesi: «El desorden se origina en la administración anterior y se intenta corregir en la actual»
Un avance cualitativo como este, nos acerca en algo al desafío del “Acuerdo sobre Localidades Fronterizas Vinculadas” suscrito por el MERCOSUR en la ciudad de Bento Goncalvez, República Federativa del Brasil en diciembre de 2019, refrendado por nuestro parlamento nacional y transformado en Ley Nº 20.102 en diciembre de 2022.
Aún se está a la espera de que todos los países miembros cumplan con este paso, sentando las bases de esta desafiante iniciativa, para luego comenzar un largo camino que, sin ser el ideal, es absolutamente trascendental por definir claramente las ciudades fronterizas del MERCOSUR, con el objetivo de facilitar la convivencia e impulsar su integración a través del otorgamiento de un trato diferenciado a sus pobladores en materia económica, de tránsito, de régimen laboral, de acceso a los servicios públicos de salud, de enseñanza y cultura, entre otros.
El Documento de Tránsito Vecinal Fronterizo (DTVF), demostrará un avance real en materia de integración entre localidades fronterizas, esperemos se cpncrete más tempano que tarde.
(*) Edil Frente Amplio Río Negro
